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凝心聚力 克难攻坚 为全面完成年度重点工作任务而努力奋斗——局长陈志在临江林业局2018年年中工作会议暨重点工作推进会议上的讲话

时间:2018/7/12

同志们:

  这次会议的主要任务是:进一步全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“五大发展”理念,落实集团产业发展新思路,认真总结上半年各项工作完成情况,积累经验、查找存在的问题及其根源,分析当前面临的形势,研究部署下半年重点工作任务,动员和组织全局干部员工凝心聚力、克难攻坚、夯实责任、奋发有为,为全面完成年度重点工作任务而努力奋斗。刚才本强同志做了上半年经济运行情况的分析报告,丰学同志公布了今年重点工作。下面,我根据党政班子讨论的情况讲三个方面的意见。

  一、克难攻坚、砥砺前行,各项工作取得明显成效

  上半年,我们在集团党委的正确领导下,按照集团产业发展新思路,扎实推进各项经营管理工作,企业经济延续了去年以来稳中有进的良好发展势头,实现了“时间过半、指标任务过半”的好形势,为全面完成年度目标任务奠定了坚实基础。

  (一)严格指标管理,企业运营良性发展。上半年营业收入实现5,838万元,同比8,091万元减少2,253万元(减少原因:健维1,153万元,销售木材同比减少5,590 m3减少收入840万元,物资公司257万元),比进度预算4,300万元增加1,538万元。管理费支出2,452万元,同比1,962万元增加490万元,增加的原因是职工薪酬和党建经费增加。销售费用支出72万元,同比99万元减少27万元。财务费用同比141万元减少支出1,119万元。净利润实现4,140万元,同比9,092万元减少4,952万元(减少原因停发补贴少分摊3,590万元,管理费增加490万元,投资收益减少445万元),比进度预算1,282万元增加2,858万元(全年预算2,564万元)。流动资金25,149万元,同比增加13,000万元。在岗职工人均收入17,025元/人,同比15,194元/人,增加1,831元/人。

  上半年共批复出材39,493 m3。(其中批复2017年4季度出材4,476 m3;2018年1季度出材35,072 m3,包括人工林常规采伐21,536 m3;人工林可持续经营试点12,782 m3;天然林682 m3)同比44,841m3减少5,348 m3

  销售木材43,693 m3(其中原木38,121 m3,小径材5,572 m3),同比减少5,590 m3;实现销售收入4,044万元(其中原木3,672万元,小杆372万元)。

  单位生产成本449元/m3,同比增加70元/m3(增加的原因一是去年人工林入账导致成本增加,二是上年育林基金承担一部分制造费用)。

  木材平均售价926元/m3,同比增加30元/m3,(增加的原因销售电柱材16,289 m3,同比增加8,719 m3,平均售价1,100元/m3,同比增加150元/m3,增加收入244万元)。

  (二)科学经营森林,森林质量持续提升。一是依法依规做好林地变更、林地确界、征占用林地工作和资源管理工作,确保森林资源安全。二是积极推进森林经营方案编制工作,率先完成了方案的编制并获得国家局批准。6月20日我们被国家林草局确定为天然林抚育试点单位。三是森林可持续经营试点工作依托同东北林业大学、北华大学的合作,在经营类型确定、项目作业、数据采集分析等方面提供了技术支撑,有力推动了试点工作的技术研究。四是层层落实森林防火责任,全面落实各项防范措施,狠抓野外火源管控,积极利用“森林眼”等高科技手段,经受住了今春气候条件不利,林情社情复杂,火源管理难度加大的严峻考验,实现了无火情、火警的目标,夺取了春防工作的全面胜利。五是认真开展森林病虫害调查监测,全面实施无公害防治。上半年完成防治作业面积2,392公顷,无公害防治率100%。六是按进度完成春季更新造林和森林抚育任务。春季更新造林完成4,341公顷,完成计划的100%;幼林抚育作业面积完成11,744公顷,完成计划的58%;森林抚育完成1,560公顷,完成计划的16%。七是加强了红松二代育种群体区和多点子代林良种基地建设,完成了黄菠萝、椴树等种质技术研究的申报工作和临江红松良种培育与推广示范项目申报工作,提升了林业科技含量。

  (三)强化企业内部管理,持续增强内生动力。一是严格企业内部管理。我们重点抓了新《制度汇编》的运行,以此做为全局基础管理提升的根本遵循。重点在严格落实各项内控制度,强化计划编制、执行、监督“三位一体”的管理体系上下功夫,狠抓增收节支和节本降耗,全面增强了经营管理能力。二是加强了产业项目管理。上半年争取项目资金1,850万元(防火应急道路试点建设项目900万元,2018年天保二期补植补造项目600万元,管护用房建设试点项目350万元),我们还组织申报了森林火灾高危区综合治理项目、2019年天保二期补植补造项目和森林病虫防治能力提升项目,预计还可申请专项资金1,500万元。三是加强了基本建设管理。按照年初确定的基本建设计划,严格履行基本建设程序,对棚改基础设施配套、林场办公楼、生产生活设施安排了改造维修,生产生活环境得到改善。四是开展了天保专项资金核查工作。按照“三专两单”的要求,对我局天保二期资金及中央财政专项资金使用情况进行了自查,既发现了我们日常管理中的不规范,也达到了岗位练兵的目的,增强了各级干部及专业人员规范管理的能力。五是强化安全防火防汛管理。我们一直把安全生产工作放在首位。进一步落实了安全生产责任,层层签订了安全生产责任状,建立了“互监互保”和工队联保的安全防范责任体系,使“三不伤害”落到实处。主管副局长亲自带队在关键的时间节点(转季、春节前、节后复工)进行安全生产大检查,及时发现生产工作中存在的问题和隐患,确定整改措施并督促整改。我们各级干部基本能做到把安全管理工作放在心上、抓在手上、落实在工作各个环节上,确保企业经营安全稳定。我们一直高度重视防火防汛工作。积极配合消防部门强化工业居民的防火宣传教育,严格对工业家庭用火用电进行隐患排查,发现问题及时整改,确保工业和家属住宅用火用电安全。在汛期来临前,我们及时召开了防汛动员大会,对全局防汛抗洪救灾工作进行了全面详细的安排部署,成立了相应的预防和抢险机构,科学编制了抗洪抢险预案,由主管副局长带队,组织相关人员对险情险段、危旧房屋、道路桥涵等进行实地踏查,并采取了切实可行的保障措施。在险情来临之际,主要领导靠前指挥,确保抗洪抢险工作有序进行。六是扎实开展供给侧结构性改革和社会职能移交工作。我们按照供给侧结构性改革的要求,对闲置的资产进行有计划地处置,目前第一批处置的车辆已经上报到集团,即将上网公开竞价出售。根据我局与临江市签订的物业市政职能移交协议,我局尚欠维修资金192万元(其中物业维修改造费用122万元,市政维修改造费用69.6万元),经协商,临江市政府同意我局在年底前支付维修资金,近期可完成物业和市政职能移交工作。

  (四)提高政治站位,全力推进中央环保督察反馈问题的整改。按照省林业厅和森工集团的要求,我们及时召开了中央环保督察反馈问题整改动员大会和推进会,会上认真传达了上级会议精神和主要领导讲话精神,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和五大发展理念,教育全局干部员工提高政治站位,牢固树立“四个意识”,充分认识环保督察反馈问题整改工作的重要性,并对整改工作进行了全面发动和部署,进一步落实环保督察反馈问题整改的任务和责任,与相关单位签订了责任状,相关单位的主要负责人向局长递交了承诺书,使整改工作扎实有序地推进。

  省厅下达给我局整改地块83块,面积129.413公顷。经现地核查,界外林地8块,属于地方林业局管辖。我局施业区内共计75块,面积118.433公顷。根据集团“查处到位、清收到位、还林到位”的要求,我们首先考虑造林的季节性,所以今春对全部地块(75块,118.433公顷)下达了造林计划并全部完成了造林。在118.433公顷中,已经完成查处、清收、还林并验收合格12块,11.91公顷,拟消号。已经完成查处54块79.753公顷,未查处9块26.77公顷。已经完成清收面积61.633公顷,现地存人参56.8公顷。未清收的56.8公顷中已经与参户签订2018年底起参合同50.76公顷。尚有未签合同6.04公顷。所以,我们下一步工作压力还很大。

  (五)员工获得感不断增强,林区社会平安稳定。一是员工薪酬不断增加。从2018年1月1日起,在岗员工工资普调200元/月(不在岗人员按150-170元/月执行),全年增加工资523万元。为一线员工提高了季节性放假期间的生活费标准,由1,300元/月增长至1,800元/月,全年增加324万元。为在岗员工发放加班工资500元/人。二是精准施策,全力推进脱贫攻坚工作。我局确定的85户重点帮扶对象,目前脱贫69户。按照地方党委政府要求,我局对包保村派驻了驻村干部,通过资金和项目扶持,有力推动了包保村精准扶贫工作。三是帮扶困难和弱势群体力度不断加大。成立了职工服务中心,下设18个职工服务站,开设了困难帮扶、权益维护、创业就业等服务窗口,形成一体化综合性服务平台。“两节”期间开展“定时帮扶”,针对特殊困难的职工,实行“重点帮扶”,针对困难职工的实际困难,做好日常“随时帮扶”,继续开展了领导干部“一助一”活动。全局中层以上领导干部与困难职工实施结对帮扶,收到了很好的效果。四是围绕建设平安林区,扎实开展“七五”普法工作,积极化解各类矛盾,配合公检法机关,持续加大林区社会治理,确保林区社会平安稳定。五是高度重视信访稳定工作,深入开展矛盾排查化解,加强信息收集研判,加强同地方政府信息共享、协同调度,确保了无进京去省越级非访的发生。树立“有理访”理念,本着“一事一议,一事一策”的原则,上半年化解矛盾56起,并妥善解决了戴尔马克棚改群访事件,有力维护了林区社会和谐稳定。六是以维护离退休职工利益、稳定离退休队伍为中心,扎实开展了抓好党建促管理的离退休工作。通过掌握思想动态,及时化解矛盾,维护了离退休职工队伍的稳定。通过“六大阵地”有效发挥了离退人员的作用,增添了正能量。通过开办残疾人创业基地,使残疾人员得到了有效安置。

  (六)以贯彻落实党的十九大精神为主线,全面加强党建工作。我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,开展了多种形式的党的十九大精神专题学习活动,举办了党务工作者培训班和中层干部培训班,提升了全局党员干部的政治素质。各基层党组织注重发挥组织的作用,增强了领导核心能力。我们始终把从严治党放在首位,强化党内监督,不能腐机制基本形成。

  总结上半年的工作,成绩是主要的,但是问题也很突出:一是贯彻局里的决议不坚决不彻底。局工作会议后,各单位都没有很好地去落实,导致工作开展的不均衡。二是缺乏系统的工作格局,没有完整的工作思路,工作没有遵循,随意性较大。三是干部自我约束能力差,缺乏敬业精神,工作中干私活或者利用职务之便谋取私利的现象屡见不鲜。四是部分干部思想不稳定,作风不踏实,观望心理严重。这些问题严重影响企业正常的经营发展,必须下决心彻底解决。

  二、聚焦重点、创新举措,确保重点任务圆满完成

  下半年我们将面临更加严峻的形势,面对更加繁重的任务。这就要求我们全局广大党员干部聚焦重点、创新举措,撸起袖子加油干,确保重点工作任务全面完成。

  (一)明确重点任务,把握工作方向。为了有序推进集团重组重生,全面实现年度经营目标,集团公司下达了2018重点工作任务,按照集团的相关要求,结合我局实际,我们下半年重点工作任务是:

  一是全面完成集团确定的重点任务。全面启动法律程序,加速小贷公司清理,确保本息全部收回;加大应收账款清收,重点清收外部龙波地产欠款;其次是行业内部人造板、健维、禄林欠款;再是其他应收款。年内完成清收630万元;加快发展林下家庭经济,积极扶持引导,协助组建协会、合作社等经济共同体,形成市场竞争合力,实现收入2,200万元;大力发展绿化苗木产业,要强化基地管理,实现增股达到34%,并规范驯化、采挖、销售行为,积极开拓市场,实现销售收入150万元;努力压缩管理费用,在保证职工收入不减的前提下,通过降低领导干部的职务消费及差旅费、办公费等实现压缩管理费2%。

  二是全力完成整改任务和专项核查任务。中央环保督察反馈问题整改任务和天保资金核查任务责任大于天。我们务必要强化思想认识,担负神圣使命,履行岗位责任,全面完成中央环保督察反馈问题整改任务和不局限于天保资金的中央专项资金的内部核查任务,不留死角,并巩固好整改成果。

  三是努力完成经营管理任务。要坚持计划预算的严肃性,强化计划预算的运行监督机制,严格企业经营管理,确保实现营业收入8,600万元,净利润2,858万元,职工人均收入35,000元。要用好用足采伐限额,完成木材产量53,000 m3,销售55,000m3,平均售价900元/m3,实现销售收入4,950万元,使有限的限额发挥最大的效益。要严格内部管理,强化企业规章制度的运行,发挥规章制度的规范约束作用。要在维护稳定的前提下,按照精干高效的原则,积极推进企业内部机构改革,增强企业内生动力。要积极推进柳毛河旅游项目。主动搞好与集团、林业厅、鲁能三家对接,尽快实现企业转型发展。要抓好安全防火防汛工作,坚持以人为本的理念,把保证人民群众生命财产安全作为一切工作的出发点和落脚点。要强化安全生产理念,健全“互监互保”责任体系,实现“三不伤害”。要强化企业和住宅用电用火管理,增强消防意识,防范各类火灾的发生。要强化防汛抗洪抢险意识,强化抢险救灾预案的演练,做好人员、物资、食品、资金等方面的准备,做到防患于未然。要加快推进社会职能移交。物业和市政力争在8月末前移交完毕,积极推进消防等其他社会职能的移交进程。要积极处置闲置资产。认真搞好资产盘点,强化资产盘活力度,活化企业资金。

  四是按照科学规范的原则认真实施天保工程。要加大森林资源管理的力度,加大巡山管护密度,保护好林木林地及野生动植物,理顺保护、开发、利用的关系,维护好绿色生态屏障。要加大森林防火工作力度,严管火种和入山人员,杜绝森林火灾的发生。要强化无公害化森林病房体系建设,受灾率控制在允许范围内。要强化森林培育的力度,全面完成育苗、抚育等营林生产项目。要强化林业科技研究与推广,认真搞好人工林可持续经营和天然林可持续经营的试点工作,规范数据采集归纳整理,积累可推广的试点经验,提高林业生产科技含量。

  五是关心关注民生,提高林区居民幸福指数。继续开展“一助一”活动,实行定点定向帮扶。继续开展困难救助活动,解决特困职工的燃眉之急。继续开展扶贫攻坚活动,完成市委市政府交给我们的帮扶任务,继续组织发放米面油等福利物资,提高职工福利待遇。要树立有理访的意识,主动接待群众来信来访,并认真解决信访人员的合理诉求,积极解决信访积案,化解社会矛盾,维护一方稳定。要高度重视老干部及离退休工作,主动关心老干部和离退休人员物质生活和精神生活,帮助他们解决一些生活中的困难,为他们提供并不断改善必要的学习活动场所,使他们老有所乐、老有所为,关心支持企业的发展。

  六是进一步加强党的建设。要充分发挥传习所和党员活动室的阵地作用,开展既生动又丰富多彩的宣传教育活动,广泛深入宣传党的十九大精神和习近平重要思想,以此武装党员干部的头脑。要强化党的组织建设、思想建设和作风建设,注重发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。要进一步强化从严治党,构建不能腐的长效机制。

  这些重点工作任务,不仅涵盖了集团安排的重点任务,也是我们临江林业局今年工作主线和目标任务。我们全局上下都要紧紧围绕这条主线,找准工作的切合点,明确实现目标任务的时间表、路径图、责任书,统筹安排好各项工作。

  (二)创新工作思维,采取得力措施。毛主席曾经说过,路线方针确定以后,干部就是决定因素。我们今年的目标任务已经确定,怎样实现目标任务,就要靠我们全体党员干部。这就要求我们要打破墨守成规的思想格局,建立健全工作体系、目标体系、责任体系。

  在工作体系方面:要选择使用有较强的责任心和担当意识、有较强的执行力、有基本业务能力和工作经验,有热爱工作的激情,有较强的配合意识,能够承担起工作任务并确保全面完成工作任务的优秀人才。

  在目标体系方面:要确定工作的最终目标和阶段性目标,目标效果要符合局目标的要求。要强化目标管理,根据阶段性目标制定时间表和路径图,确保工作扎实有序推进。

  在责任体系方面:要强化责任意识,充分认识面临的严峻形势和完成重点工作任务的重要性,要把重点工作任务细化分解,落实到人头肩上,层层签订责任状,使重点工作完成情况与干部职工的升迁收入紧密挂钩,形成横向到边、纵向到底的责任网格体系,推进责任制管理。

  (三)统筹兼顾全局,均衡开展工作。重点工作内容已经明确,但是我们的工作绝不仅仅是这19项,还有很多其他工作以及临时性的工作,都是很重要的工作。各部门单位都要统筹好全局,不能顾此失彼,以保证各项工作都能扎实有序的开展。

  三、改进作风、落实责任,确保实现全年目标任务

  (一)强化思想建设,提高政治站位。思想是行动的主使,有什么样的思想就会支配什么样的行动。所以我们务必要强化思想建设,要加大学习贯彻党的十九大精神和习近平新理念新思想的力度,牢固树立“四种意识”,严守“六大纪律”,站在讲政治的高度想问题,做事情,立足本职,积极作为。

  (二)强化责任担当,求真务实高效。每一个岗位都是一份责任。我们要有担当精神,主动肩负起使命和责任。森工集团目前是最困难的时期,我们要有大局观念,与企业同呼吸共命运,主动为集团分忧解难。全体党员干部要发扬林业人勤劳朴实的作风,踏踏实实、兢兢业业的做好我们自己该做好的工作,为企业度过困境,重组重生贡献我们每个人的力量。局重点工作推进组要定期进行督导考核,考核结果与干部任用及年终奖惩挂钩,以实现优胜劣汰、奖勤罚懒,调动各方面积极性。

  (三)强化队伍建设,发挥整体优势。今年的工作任务非常繁重,各部门各单位都要树立“动车理念”,注重发挥整体合力。一是要加强干部队伍建设,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“五大发展”理念,强化思想理论武装,在思想上政治上同党中央保持高度一致。二是要强化班子建设,发扬民主集中制,增强班子团结,特别是一把手要做发扬民主的典范,做执行纪律的表率,当好队伍的基准兵,要增强带班的能力,凝聚发展力量,调动起方方面面的积极性。协调好各方面的关系,如果班子出了问题,一把手是主要责任人。三是全体班子成员都要主动增强配合意识,承担起自己应负的责任,形成班子的合力,带领干部职工敢打硬仗,能打胜仗;四是全体党员干部都要严格要求自己,加强自身的修养与锻炼,成为企业发展改革的中坚力量。

  同志们,当前正值完成重点任务的关键时期,压力与挑战同在,困难与机遇并存。让我们牢记习总书记“不忘初心,继续前行”的教诲,按照集团党委的安排部署,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,不动摇、不懈怠,凝心聚力,克难攻坚,为全面完成年度重点工作任务而努力奋斗!


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