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刘波在红石林业局 红石林业分公司2017年工作会议上的报告

来源:红林网 日期:2017-1-21 录入专员:admin 点击率:297

创新引领 实干担当

抢抓机遇  乘势而上

确保森林可持续经营开好局起好步

——在红石林业局 红石林业分公司2017年工作会议上的报告

 

2017119

同志们:

现在,我代表红石林业局、红石林业分公司,向大会报告工作,请予审议。

一、2016年工作回顾

2016年是企业发展面临多重困难和严峻挑战的一年。国内经济处于三期叠加阶段,增长乏力;全面停伐政策使企业无木材产量,停伐补贴又未全额到位;国有林区、国有企业改革任务艰巨。面对多重困难和压力,我们积极应对,创新发展,紧密结合国家、省政府、林业厅系列政策和指导文件,按照森工集团发展战略的总体部署,围绕企业“项目建设年”的各项任务,团结带领全局广大干部员工,坚持“保收入、保稳定、促改革”的总基调,团结一心、真抓实干,各项工作取得积极进展。全年实现营业收入1.36亿元。

一年来,我们扎实开展了森林可持续经营试点申报工作,经过多方努力、反复沟通,终于经国家林业局审核通过,得到了正式批复许可。这一结果令人振奋,也是我们红林广大员工群众的共同期盼。这是我局发展历程的一个重要转折,是关系红石林区发展和民生福祉的重大事件;更是林业向着可持续科学经营迈出的可喜一步。

一年来,我局的资源管理管护、产业项目建设、企业管理、党的建设、民生事业等工作均取得了新的进展和成效,先后获得了“中国林业产业突出贡献奖”“吉林省绿化美化吉林大地先进单位”“吉林省‘守合同重信用’AAA级企业”“吉林市先进基层党委”等荣誉,为今后发展奠定了基础,增强了信心。

过去一年,我们迎难而上,主要做了以下工作。

(一)加强生态建设,森林保护培育工作扎实有效

一是造林期间调拨苗木1534万株,完成更新造林5587公顷,幼林抚育4.13万公顷,森林抚育补贴试点项目1503.1公顷。造林当年成活率94.1%,三年保存率83.8%,在吉林省迹地更新和森林抚育考核评比中,分别取得了第一名和第二名的好成绩。开展义务植树,完成柳树插条造林12.15万株,成活率达到95%以上。

二是林地清收还林工作采取教育与打击相结合的方式,全年清收林地3893公顷,还林2259公顷,依法铲除139公顷;全面开展打击非法侵占林地清理整治专项行动,全年共查处各类林业行政案件53起,同比下降了63.1%;与国有林管理分局配合完成了2015年林地变更调查工作。森林资源管理情况顺利通过了国家林业局检查。

三是落实天保政策,积极推进天保工程各项工作。强化管护站及管护人员队伍建设,在有效开展森林后备资源培育监督管理工作中,顺利通过了人工造乔木林项目国家级、后备资源培育省级的检查验收。认真研究天保政策,争取到位天保资金1.08亿元。

四是森林防火工作严格执行“一把手”负责制,加大资金投入和巡护检查力度,认真组织扑火实战演练和联动拉练,实现了全局连续39年无重大森林火灾目标,被吉林市评为森林防火优秀单位。强化林业有害生物检测、防控,“四率”指标全部达标,被林业厅评为“林业有害生物防治目标管理优秀单位”。

五是局水曲柳、胡桃楸林木种质资源库成功晋升国家级,成为东北林区唯一拥有国家级林木种质资源库的森工企业。红松阔叶林良种基地晋升国家级工作进入国家林业局终审阶段。开展科技项目14项,其中:省科技成果《花曲柳苗木质量等级》获第八届长白山林业科学技术三等奖。

(二)森林可持续经营试点成功落足我局

为实现可持续经营目标,我们付出了不懈努力,开展了大量工作:

一是在充分析森林可承载能力的基础上,于315起草了《红石林业局关于建立天然林可持续经营试点的请示》,得到省政府和林业厅的一致认可,并由省政府向国家林业局提出了进一步申请。

二是积极筹备,于412召开了由国家林业局、省林业厅、吉林森工集团等领导和专家参加的森林可持续经营试点座谈会,并在会上落实由国家林业局生态规划设计处负责我局《森林可持续经营方案》的编制工作。

三是成立局方案编制领导小组,为编案提供人员支持,重新申请并抽调我局相关技术人员100余人,配合省林业勘察设计院完成了二类资源调查工作。经专家历时4个月的现地考察、资料收集分析和驻地编制,9月中旬完成了《方案》初稿。

四是多次修改完善《方案》后,于926正式上报省林业厅和森工集团。115,通过了由国家林业局、北京林业大学、省林业厅等联合组织的现地查验。

五是持续跟进,1228,国家林业局批复同意我局在“十三五”期间开展森林可持续经营试点。

可持续经营试点落足我局,成果来之不易,这是国家林业局着眼长远,在充分认识森林可持续经营基础上,落实中央6号文件的积极探索,是省政府、林业厅、森工集团等各级领导对我们的关心和爱护。感激之余我们更要倍加珍惜,高度重视,坚持创新引领、实干担当,进一步严细管理、规范操作,为保护和发展森林资源、改善生态、发展民生,推进企业综合改革提供有力保障。

(三)围绕项目建设年,稳步推进重点产业、项目建设

一是2016年没有原木生产任务,共销售库存木材1.95万立方米,收入4201万元,同比减少1.77亿元。

二是亚宏木业进一步转变发展思路,确立了自主家具品牌和与优质客户合作相结合的经营模式。积极开拓市场,加大产品研发,全年实现销售收入1205万元。

三是矿产开发业:鑫森矿业投资203万元,完成了外业地质勘探,预计金储量约1.8吨;盛元矿业完成了20万吨铁精粉项目的调试,并进行了二、三采区的项目施工;鑫林公司完成了矿种增加,正在办理探矿权转让和矿区合作洽谈。

四是水电开发产业:曹渡河四级水电站项目已开工建设,预计3年完工,20195月可建成发电。待该项目各项手续完结后,企业将上报集团公司研究收购事宜。

五是林特开发产业:完成了胸径16公分以上的天然红松调查,总计调查1003个林班,面积21.5万公顷,调查株数比二轮发包株数翻了一番;认真组织沟系发包调研工作,定了我局第三轮《森林资源管护开发承包经营实施办法》和配套方案,发包工作正在有序进行

家庭经济成为新增亮点。林特部门组织种植户到板庙子、黄泥河基地进行观摩学习,召开了家庭经济现场会,聘请有多年经验的人员讲解,营造了浓厚的创业氛围;林特部牵头集资135万元,开展了灵芝、木耳菌包生产、种植等示范项目建设;全局年种植灵芝100万段,木耳140万段,返魂草160万株,家庭经济总产值近3600万元。

六是森林旅游业:企业委托国家林业局规划设计院,完成了总投资2.2亿元的公园基建项目可行性研究报告,顺利通过了集团公司的专家论证会,明确了公园的功能定位和发展方向。2016年完成了游客接待中心、游吧改造升级、密营遗址恢复等建设项目;延伸旅游产业链条,紫云山庄、少年狼道拓展训练营、CS野战、土特产品等项目运营良好。全年实现收入217.6余万元,同比增长135.5%

围绕密营红色旅游平台,加强与省、市委党校合作,新开发了“抗联故地铸党魂”教学线路,全年接待省内外干训班14期,爱国主义教育活动60余团次。杨靖宇密营被确定为省党性教育现场教学基地、省国防教育示范基地,并得到了国家公务员局培训司的关注和实地考察。

七是绿化苗木产业:全局已建成绿化苗木合作基地407公顷,培育苗木226.88万株,大青沟近30公顷苗木基地建设工作准备就绪;红林绿化公司加盟中邦集团供应商平台,并就北林科技伊通河生态项目的苗木供应及劳务分包达成合作意向。代表森工集团完成了八大林业局的苗木资源调查统计工作。

八是森林碳汇项目已通过发改委审查并成功备案。我局森林年固碳量45万吨,20052014年已储备固碳量450万吨。

(四)加强企业管理,经营运行健康平稳

一是把握方针政策,积极推进国有林区改革进程。根据集团综合改革方案总体部署,印发了企业《综合改革工作目标责任分解表》,进一步明确任务、落实责任。完成了人员、资产等数据的统计、汇总工作,稳步推进综合改革进程。

二是积极推进企业社会职能移交工作,完成了企业“三供一业”基本情况调查,成功与吉林市“三供一业”移交办公室、市国投公司对接,签定了移交框架协议。

三是开展“节本降耗、提质增效”活动,完成“节本降耗”额194万元,增加收入53万元。

四是执行全面预算管理,加强资金管控,全年三项费用支出9702万元,同比下降39.2 %

五是对“管理提升活动”进行全面总结,组织相关部门对全局所属28个基层单位开展调研,发现活动中的亮点,提出持续改进意见,建立了管理提升长效机制。

六是注册了“林家大院”“老木帮”商标,开通了企业批发及零售网店,运营了“林家大院”企业公众号,为下步林特产品品牌化营销奠定了基础。

七是围绕“安全生产责任落实年”开展安全教育和全面隐患排查整治工作,安全生产形势持续稳定。

(五)紧扣增强民生福祉,员工群众幸福指数持续提升

一是保证员工收入,拓宽全员增收渠道。停产期间,局班子会多次研究解决木材生产计件员工收入问题,两次提高发放额度,达到每月1800元;大力扶持员工创业,开展技能培训39期,人员2414人次,为11名员工的创业项目发放小额贷款16.5万元;推荐理财项目两项,年回报率10%左右。

二是加强社会保险和医疗保障服务。企业全年支出“五险一金”6367.8万元;继续开展一次性安置职工社会保险补贴登记发放工作;企业为红林医院引进盐疗康复项目,并出资90万元为员工进行免费健康体检。

三是加大环境建设力度,改善生活条件。棚户区改造全年新建住宅楼六栋426户,改造306户,落实了无房户享受棚改政策的待遇;完善基础设施建设,新增混凝土路面和硬铺设1.31万平方米,铺设雨水、污水、供暖等各类管网3672;绿化美化工作全年移植大树68株,新增绿化520平方米。万两河给水工程项目得到批复,林区群众即将喝上放心水。

四是积极开展扶贫帮困工作。今年虽是企业经济形势最严竣的一年,却是对贫困员工帮扶力度最大、投入资金最多的一年。大力开展脱贫攻坚战役,分类施策,精准帮扶,各级主要领导对全局83户特困职工进行了“一对一”包保。同时充分发挥“爱心超市”“爱心助学”“疾病救助”“互助保险”等多种帮扶救助平台作用,全年总计投入115万余元对600余名不同层面的困难群体实施全方位、多渠道的帮扶关怀,圆满完成了省、市、森工集团下达的50%脱贫目标。

(六)全面落实从严治党,大力加强党的建设和企业文化建设

一是充分发挥各级党组织政治核心作用,以“两学一做”学习教育为主线,狠抓“三会一课”、民主生活会、党建例会、干群恳谈、书记述职等制度落实,认真开展党员组织关系排查、党费清查补缴、基层组织换届等专项工作,完善基层党建考评机制,创新党建活动载体,全面提升了企业党建工作水平。

二是树立鲜明选人用人导向,严把企业干部“四条标准”,规范任用程序,切实起用了一批忠诚、实干、担当的人才。坚持侧重在生产骨干、技术能手、优秀青年和高学历人员中发展新党员,优化党员队伍结构,凝聚干事创业力量。

三是落实责任,加强党风廉政建设,完善巡查机制,建立纪律检查长效机制;加大巡视组反馈问题整改落实,以整改促发展;严格落实全面预算管理和“四位一体”的经营权利运行监控机制,“三重一大”事项按规定报批报备。坚持监效与监廉并重,全年实施集团指定效能监察项目5大项,提出监察建议8条。

四是扎实开展精神文明创建活动,迎接了2017年度“全国文明单位”预检,整体保创状态和提升程度得到了省文明办的认可。开展了第四届“道德模范、创业先锋”评选活动,弘扬了崇德向善的正能量,营造了良好的社会风尚。

五是建立完善信访机制,畅通渠道,全年接待化解各类信访案件224件次。加强与公检法机关的工作配合,开展社会治安综合治理,加大“七五”普法力度,确保了林区社会的和谐稳定。

六是围绕服务大局、服务职工群众为主线,通过广泛开展劳动竞赛、文艺汇演、知识竞赛、志愿服务、职工技能培训等活动,有效发挥了各级群团组织在企业转型发展中的组织引领、凝聚人心、活跃生活、提振信心的重要作用。成功承办了森工集团职工岗位技能竞赛。

同志们:

过去一年的成绩,是局党委统揽全局、科学决策的结果,是广大红林干部员工和林区群众齐心协力、顽强拼搏的结果。同时,我们经营发展的每一个成果,林区建设的每一处变化,群众生活得到的每一点实惠,无不饱含了省政府、林业厅、森工集团等上级单位的亲切关怀和大力支持。在此,我代表局党政领导班子,向奋战在各条战线上的全局广大干部员工,向同舟共济的国有林管理分局、公检法三机关,向关心支持红林发展的各级领导表示深深的敬意和衷心的感谢!

回顾2016年,我们更加深刻地认识到,推进企业快速发展,必须牢固树立全局一盘棋思想,在集团党委的正确领导下,全局上下紧密团结,众志成城,克难攻坚,凝聚起谋发展、促改革的强大合力;必须坚持咬定目标不动摇的决心,一以贯之,持久发力,久久为功;必须善于抓住改革发展的突破口和着力点,集中力量谋大事、干实事;必须强化务实创新作风,以踏石留印、抓铁有痕的干事状态和披荆斩棘、破浪前行的开拓精神,不断推进企业各项事业向前发展。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到企业经营发展中还存在的困难和问题。一是转型升级任务艰巨,后续替代产业尚不发达,多业多点支撑还不牢固;二是全面深化改革进入深水区,推进的难度和压力增大;三是涉及员工群众切身利益的民生问题还产生了一些矛盾,改善民生还需付出更多努力。对此,我们必须增强忧患意识,坚持问题导向,采取有效措施切实加以解决。

二、2017年工作安排

2017年是推进企业综合改革进程的攻坚年,也是开展森林可持续经营试点工作的起步年,总体工作思路是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,遵循“四个全面”“五大发展理念”的指引,适应经济发展新常态和国有林区改革的新形势,坚持生态优先、产业优化、产品优良的经营方针,按照集团 “四大主业”发展格 局,以“二一四五”发展战略为引领,以森林可持续经营试点建设为主线,围绕发展与民生两大主题,坚持稳中求进总基调,着力提高森林质量、加快经济发展,狠抓改革攻坚,加强民生保障,促进企业经济平稳健康发展和林区和谐稳定。

初步预算:2017年实现营业收入1.97亿元,比上年增长44%;净利润500万元,实现扭亏为盈。

重点做好以下工作:

(一)放大优势,做强特色,深入推进森林可持续经营试点工作   

一要将《森林经营方案》作为企业一切经营活动的总依据,要加强组织领导,尽快完成人员、机构优化调整和与方案建设内容的工作衔接,制定工作方案和实施计划;要强化制度保障,建立森林经营绩效考核和经营成效评估制度,做好年度经营成效总结;要严细经营管理,加大干部员工思想教育和实施技术培训。实现经营任务、组织管理、计划安排等要素的有序衔接,确保我局森林可持续经营试点工作“依案施业、责权明晰、组织有序、施工规范、成效显著”。

二要做好森林资源培育工作。落实好人工更新造林和森林抚育任务,加强现场管理,确保两率指标逐年提升。加大抚育间伐力度和低产低效林改造,提高林分质量和林地生产力,不断优化调整树种和龄级结构。

三要做好森林资源管护工作。加强管护队伍建设,提升管护水平;加大林政执法力度,依法打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,坚决遏制非法征占林地、毁林开垦和侵占湿地现象;做好野生动物保护和林业有害生物防治、检疫工作;森林防火确保实现连续40年无重大森林火灾目标。

四要做好种苗管理和林业科技创新工作。加强我局国家级林木种质资源库、林木良种基地的标准化建设管理和项目资金争取;探索新形势下科技工作的创新点,在项目引进和科技推广上加大力度,加快生态项目建设步伐,使科技成为促进企业发展和员工致富的有力支撑。

(二)突出重点,抓住关键,以产业项目建设推动林区经济快速发展。

一要严格遵照《森林经营方案》做好森林经营和中幼林抚育管理工作。在方案规定经营措施和经营范围内按规程标准做好踏查、设计,研究确定生产组织方式,狠抓作业质量,加强量造材管理,提高产品质量。

做好木材销售管理,开展市场调研,优化产品结构,继续采取竞价销售模式,努力提高售价;建立并完善网络销售平台,增加竞价材种和销售量,提高销售水平,实现效益最大化。

二要增强林产工业单位创效能力。亚宏要着力打造自主品牌和新产品研发,继续延伸产业链条,强化销售工作,降低库存,加快资金周转,提高产销率。

三要完成鑫森矿业钻探验证、工程测绘及野外验收,提报勘探报告并通过审核;完成盛元矿业二、三采区项目验收,使铁精粉达到年产20万吨水平;完成鑫林公司探矿权转让及勘探报告评审,争取年内合作项目开工。

四要加快与贵州吉森水电开发有限公司的合作进程,尽快创造经济效益。

五要整合林特产品资源,采取订单式培育模式,全面推进与修正药业集团的合作;认真做好第三轮沟系发包各项工作,完成红松竞价发包工作;进一步加强菌包生产加工基地建设,开展好灵芝、木耳等菌类种植工作,为员工发展家庭经济提供便利条件;组织我局种植养殖大户进行产品、技术交流,加强市场对接,拓宽产品销售渠道,逐步做大做强红石林特产业。

六要加大森林旅游的资金投入和景区基础设施项目建设力度。依托吉林省全面实施旅游产业发展战略的有利时机,积极争取政策支持。突出特色发展森林康养业,开发冬季旅游项目,加快景区开发建设步伐围绕杨靖宇密营为核心的“爱国主义教育基地”和森林游吧两个区域,丰富旅游项目,提升景区知名度和竞争力。力争在2017年晋升为国家4A级旅游风景区。

七要加快绿化苗木产业发展步伐。加强绿化苗木基地建设,瞄准道路绿化,加强与省内相关苗木企业的合作。红林绿化公司要积极寻找项目资源,加强在建和拟建项目管理,做好晋升绿化企业二级资质工作。

八要加强森林碳汇项目的跟踪推进,做好第三方认证机构的现场核查及碳汇量检测,力争在2017年获批进入林业碳汇交易市场,尽快给企业创造效益。

(三)崇尚实干,注重落实,扎实推进综合改革进程

一要认真做好国有林区改革相关工作,企管、计划、天保、劳资等部门要认真研究把握政策,积极配合,积极与地方政府及相关部门沟通。进一步推进“三供一业”等企业办社会职能分离工作。

二要按照林业厅、集团公司改革统一部署,根据企业经营实际,综合研究、合理调整企业机构及人员配置,逐步将分公司部分单位机构转为林业局下属单位,成立林场专属扑火队、建立新管护站等方式,充实管护队伍,安置富余人员。

三要抓住国家实施新一轮振兴东北战略的有利时机,在深化改革创新转型、化解债务资金筹措、项目建设、民生建设等方面,积极争取国家、省、上级主管部门扶持资金和扶持政策,全面推动企业综合改革和转型发展。

四要做好资金、项目管理。严格预算管理,建立以企业经营预算、投资预算、财务预算为主的全面预算管理体系,强化内部控制,严格执行预算考核。加强对“三重一大”事项管理,落实“四位一体”的监督机制,推进科学民主依法决策。

五要积极加强企业线上销售平台建设,筹建QS认证中心,根据企业内产品特性,制定出核心产品,制定好包装设计以及产品深加工品种,为网络销售做好铺垫。

六要认真抓好安全生产工作,保证企业安全形势持续稳定。

(四)补齐“短板”、共建共享,解决好林区员工群众普遍关心的突出问题

一要根据产业调整和企业综合改革要求,探索新的分配形式,保证员工收入增长。

二要加强引导,加大政策和技术扶持,推动家庭经济发展。各单位要根据实际情况合理选择,对新进项目做好市场调研和前景论证,不要强求和冒进。

三要落实万两河水利枢纽建设项目,做好红石林业局净水厂及输配水管线项目建设,确保当年完工,让我局百姓吃上低能耗的优质水。

四要积极争取国家政策和资金,做好基础设施建设和绿化美化工作,进一步改善林区环境。

五要围绕开展“脱贫攻坚”,认真做好困难员工、弱势群体的帮扶、救助及送温暖等活动,努力为员工群众办实事、谋福祉,共享企业改革发展成果。

(五)在深化改革中全面加强和改进企业党建和党风廉政建设

一要纵深推进从严治党,充分发挥党组织政治核心作用。深入贯彻国企党建工作会议精神,把党的领导融入企业治理各个环节,实现党建工作“四个同步、四个对接”。要认真落实《准则》和《条例》要求,健全完善民主集中制、“三会一课”、民主生活会等制度,着力解决党内政治生活随意化、平淡化问题。

二要始终坚持党管干部原则,不断完善干部选用机制和教育管理措施,保证干部素质过硬、班子团结有力。持续加强基层组织建设,深入开展“当改革先锋、做合格党员”主题实践活动,切实发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三要坚持依法从严治企,认真执行企业内控制度,强化底线思维,做到依法、依规办事;进一步推进“两个责任”落实,加大执纪监督,持之以恒纠正“四风”,以零容忍的态度惩治腐败。深入开展重点领域、关键环节的廉政风险防控工作,强化监督问责,确保企业持续健康发展。

四要围绕企业中心工作,充分发挥各级群团组织作用。强化民主监督,维护职工合法权益,继续加大弱势群体的生活帮扶和精神关怀力度。推动全民创业创新,结合职工群众需要,适时开展劳动技能培训、竞赛和丰富多彩的文化文体活动,助力改革发展,促进和谐稳定。

五要高度重视信访稳定工作,积极主动预防、化解社会矛盾,依法、依规解决群众信访问题。特别针对全国“两会”和“十九大”等重要节点,要强化上下联动、群防群控,全力实现进京非正常访“零登记”目标。

同志们:

前所未有的挑战或许会成为难得的发展良机,我们已经踏上了推动跨越发展的新征程,前进的步伐必须更加坚定而激越!上下同欲者胜,让我们在森工集团和股份公司的正确领导下,在省政府、林业厅和社会各界的支持监督下,更加紧密地团结起来,同心同德、开拓创新,求真务实、扎实工作,为我局开展森林可持续经营试点开好局、起好步!为实现红石林区经济、社会的又好又快发展做出新的、更大的贡献!

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